Ha insegnato a lungo Storia contemporanea presso l’Università di Trieste.
Si occupa di storia della politica estera italiana, della frontiera adriatica, delle occupazioni italiane nei Balcani e degli spostamenti forzati di popolazioni in Europa nel Novecento.
Tra le sue più recenti pubblicazioni: Il lungo esodo (Rizzoli, Milano 2005); Il confine scomparso (Trieste 2007); Naufraghi della pace (a cura di, con G. Crainz e S. Salvatici, Donzelli, Roma 2008); Due vie per riconciliare il passato delle nazioni? Dalle Commissioni storico culturali italo-slovena e italo-croata alle giornate memoriali (in «Italia contemporanea», n. 282, 2016); La vittoria senza pace. Le occupazioni militari italiane alla fine della Grande Guerra (a cura di, Laterza, Bari-Roma 2014); Fiume città di passione (Laterza, Bari-Roma 2018); Adriatico amarissimo. Una lunga storia di violenza (Laterza, Bari-Roma 2021); “Terre di sangue” e frontiera adriatica nella prima metà del XX secolo (in «Storicamente», n. 19, 2023); Trieste ’45 (nuova edizione, Laterza, Bari-Roma 2023); Italianità adriatica. Le origini, il 1945, la catastrofe (Laterza, Bari-Roma 2025).